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广东学校“能否开放请先看安保条件”

     允许社会人员进校，师生安全怎么保障？设施维护由谁出钱？校外人员在学校运动意外受伤，谁来赔偿？11月3日召开的市政府常务会议中，审议并通过了广州市加快转变体育发展方式“1+3”系列文件，市内公办中小学和市属高校体育场馆及附属设施将向社会开放。记者走访多所学校发现，学生安全问题、学校管理机制等成为师生和家长讨论的焦点。

    据了解，目前市内已有多所中学尝试采用建立体育俱乐部的形式，以收取场租费的方式补贴设施的维护运营。学校的体育场馆和附属设施开放必须有前提，一旦开放就必须建立有效的运营管理机制。据悉，目前教育部门正着手重新核定有条件开放的学校数量，细化政府规定，给出相应指引。

　　学生安全如何保障？

　　先看安保条件再谈开放

　　昨日下午，距离放学还有5分钟，广州铁路第一小学的大门依然紧闭，将一众前来接送孩子的家长挡在门外。而在门口守卫的保安并无增加，依然只有3人。这样的场景，在育才中学、广铁一中等学校同样出现。这些学校的保安都表示，暂未接到课后要开放体育场馆的通知。“之前也说过要对外开放，这么多年过去了，也没听说多少学校实施。”一保安坦言，近年校园安全问题极受关注，“即便现在不让外人进校，学校都已经很紧张了。如果‘敞开大门’，安保工作压力将会更大。”

　　开放后的校园安全管理问题，也成为家长最担心的问题。“学校的体育场馆对外开放，假如有歹徒混入学校，孩子的安全怎么保证？是否为孩子聘请广东私人保镖接送？老师也看不住这么多的孩子，特别是住校生。”家长说。让社会人员入校锻炼，不仅破坏校园的宁静和整洁，还容易滋生犯罪。

　　记者走访发现，不少学校的操场并未与教学楼、宿舍楼明显分割。有家长建议，应先将教学区和学校体育场馆分割，并为校外人员设立专门通道，减少社会人员与学生接触，提高安全系数。“开放的标准不应只看体育设施条件，还要看安保条件。”有家长认为，有关部门应先设定标准化的安保条件，然后为学校加建必要的设施。

　　开放设施谁来管理？

　　学校增聘人手不太现实

    事实上，得悉新规，受访的多位学校负责人都并不惊讶，皆因此提法“吹风”已久。“教育部门一直建议有条件的学校向社会开放体育设施，但以前都只是指引意见，并没有硬性要求。”各校负责人纷纷表示，目前暂未收到教育部门的文件。

    周一到周五，小学基本不具备开放体育设施的条件。以该校为例，每天的放学时间为下午4时左右，放学后，学校的田径队、篮球队要用运动场训练，有些学生则会留校参加兴趣小组。到傍晚6时左右，所有学生才离校。因此该校只可考虑在周末开放体育场馆设施。

   还提到管理和运营的问题。在她看来，即便小学各类标准场馆比较少，如该校可提供的只有篮球场和乒乓球台，但这少数几项设施的开放也要安排人手进行管理。“是由老师还是让保安来管？如果要另外聘请人手的话，这个费用由谁来出？”

　　广铁一安保负责人也表示，向社会开放学校体育设施本身是一件好事，但执行过程中有几个问题需要明晰：校外人员在学校运动时意外受伤谁来埋单，开放设施谁来管理，草坪跑道等损耗费用谁来承担等。“这些问题都需要有关部门细化研究，给学校执行一个明确指引”。

　　设备维护谁出钱？

　　省实三种途径开放

　　除了上述问题外，学校开放体育设施如何收费也是一个问题。据了解，目前广州有中学采用举办体育俱乐部的形式，以非盈利方式有限开放给学生家长及其亲朋，收费也只用于维护场地；也有中学将运动场所外包给企业。

　　广东实验中学党委副书记表示，该校初中部的体育场馆和设施目前通过三种途径向社会开放。第一种是学校与运动俱乐部签订协议，后者负责在课外运营羽毛球馆、游泳馆和健身俱乐部。如果设施设备需要维修或更换，由投资方面出资及负责。第二种是成立体育俱乐部，在周末开放田径场和篮球场，社会人士可预约使用，第三种是承办街道、社区及部分社会组织举办的公益性活动，完全免费提供场地，不收取费用。

    该校仅初中部体育场馆的维护费用每年就需要200万元左右。如果不开放，这笔费用就必须从学校办学经费中支出，是个不小的负担。“从我们开放的经验来看，如果运营得当，会是一个‘三赢’的局面。”姚训琪说。首先，学校的教学和活动需要可以得到满足；其次，学校为市民提供了服务，履行了自己的义务；第三，体育场馆得到了充分的利用，其运作所得能够满足其自身维护和更新的需要。